Julio 2014

Google y Yahoo Responsabilidad de los buscadores

Se realizó una Audiencia Pública en la CSJN sobre el caso María Belén Rodriguez, ex modelo que denunció a Google y Yahoo por vincular su nombre a sitios de contenido sexual. Ver el video de la audiencia y el escrito presentado por Eduardo Bertoni en Internet.

Internet, Neutralidad y Servicio Público

La FCC de los Estados Unidos está sometiendo a consulta pública diversas cuestiones referidas a la neutralidad en Internet. Fundamentalmente, deberá decidirse si se acepta que los Proveedores de Acceso a Internet tengan la posibilidad de ofrecer sus servicios por una vía más rápida y a un costo diferencial. Los defensores de la neutralidad se oponen a esta variante, dado que, afirman, se estaría desvirtuando el principal objetivo de la neutralidad, que es el acceso igualitario. Asimismo, se debatirá si debe clasificarse a Internet como un servicio público, y someterlo a una mayor regulación. Estos dos temas están generando muy fuertes controversias.

AT&T compra Direc TV

Se anunció la compra de Direc TV por parte de AT&T en la suma de U$ 49.000 millones; superando la adquisición de Time Warner por parte de Comcast, en U$ 45.200 millones. La compra de Direc TV deberá ser autorizada por la FCC en Estados Unidos. La fusión entre estos dos gigantes del mundo de las telecomunicaciones y la televisión muestra el avance de la convergencia en el dinámico sector de los medios audiovisuales.

Cambios en AFSCA

El filósofo y politólogo Eduardo Rinesi, actualmente rector de la Universidad Nacional de General Sarmiento, ha sido designado como director en la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual, en reemplazo de Eduardo Seminara, vicerector de la Universidad Nacional de Rosario, quien asumió recientemente su cargo de diputado nacional.

Clarín se divide y se vende

El Grupo Clarín ha instrumentado una propuesta de adecuación a la Ley de Medios. La Unidad 1 está conformada por Artear Canal 13,  canales de TV en Córdoba y Bariloche, la señal TN, Radio Mitre y otras FM y 24 cableoperadoras. A su mando estarán José Aranda y Lucio Pagliaro. En la Unidad 2 quedará Cablevisión y 24 emisoras. Al frente de esta unidad estarán Ernestina Herrera de Noble y Héctor Magnetto. En suma, la política queda en la 1, el capital en la 2. Las restantes 4 unidades, en donde figuran licencias de TV, señales audiovisuales como TyC Sports, Magazine, Volver y Metro, entre otras y radios FM en distintos lugares del país, serán vendidas a terceros.

Ley antiterrorista en el Senado

El periodista santiagueño Juan Pablo Suárez será recibido en el Salón Azul del Senado el martes 20 de mayo por legisladores de diferentes bloques políticos, entre ellos Norma Morandini, Gabriela Michetti, Laura Alonso, y Patricia Bullrich. En una audiencia abierta se debatirá y cuestrionará la eventual aplicación de la Ley Antiterrorista al hombre de prensa, por la cobertura de los levantamientos policiales de fines de 2013. El fiscal lo acusa de incitación a la violencia, lo que se agravaría con la supuesta intención de haberlo hecho con la finalidad de aterrorizar a la población. Suárez ya estuvo 10 día detenido en Santiago del Estero a comienzos de diciembre de 2013.

Licitación 4 G

El Gobierno Nacional anunció una licitación abierta e internacional para las bandas de 4 G. Esto posibilitará a los terminales móviles ofrecer modernos servicios por sus redes. Es, además, una forma de resolver los problemas de la telefonía móvil, al licitarse también la banda de 3 G disponible. ATVC criticó la medida pues habilita a las telefónicas a ofrecer video por sus redes, lo que contradice la legislación.

Rechazan la Ley de Macri sobre medios de comunicación

La Cámara Contencioso Administrativo Federal hizo lugar a la medida cautelar solicitada por el Estado Nacional y suspendió la aplicación de 19 artículos de la Ley CABA 4.565, por considerar que dicha norma se opone a la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, al pretender regular localmente aspectos referidos a los medios de comunicación, que son de competencia federal, de acuerdo a lo dispuesto en la Constitución Nacional.

Derecho al Olvido en Internet

El Tribunal de Justicia de la Unión Europea acaba de dictar una sentencia que consagra el derecho al olvido en Internet. El derecho de los particulares a que se elimine determinada información de la web, sobre la base de la protección de datos personales. No se puede hacer en caso de asuntos de interés público.

Aprueba en Brasil el Marco Civil de Internet

La presidenta Dilma Rousseff anunció la sanción del Marco Civil de Internet; la más reciente norma sobre el tema en el mundo, por lo cual reviste un gran interés.

Debaten sobre Internet en Brasil

En Brasil se está desarrollando NET mundial, donde gobiernos y entidades privadas discuten los temas centrales de Internet. Entre ellos, se debate el rol de ICANN. La presidente Dilma Rousseff señaló que si bien no se propone la creación de una nueva entidad; es necesario hacerla más abierta y participativa. La delegada de la Unión Europea propuso un modelo de gobernanza de Internet más transparente, democrático y multisectorial.

Crean la CAPI

La Secretaría de Comunicaciones, mediante la Resolución 13/14, creó la Comisión Argentina de Políticas de Internet CAPI, para coordinar el accionar de los diferentes actores en el tema y diseñar una estrategia nacional sobre Internet.

Control de Radiaciones

A través de la Resolución 11/14, la Secretaría de Comunicaciones creó el Sistema Nacional de Monitoreo Continuo de Radiaciones No Ionizantes, para medir las emisiones producidas por las antenas de los servicios de telecomunicaciones. Asimismo, se creó el Grupo de Trabajo para el Control Popular de las Radiaciones No Ionizantes, integrado por la Secretaría de Comunicaciones, la Comisión Nacional de Comunicaciones, la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, la Federación Argentina de Municipios y los operadores de los servicios de comunicaciones móviles, entre otros.

La CSJN exige al Estado garantizar acceso a la información

La CSJN falló a favor de una ONG que había solicitado información sobre otorgamiento de planes sociales. Además, solicita el dictado de una normativa sobre acceso a la información pública. Fallo en Periodistas.

Nuevo fallo de la Corte sobre Publicidad Oficial

La CSJN volvió a pronunciarse sobre la temática de la publicidad oficial. Esta vez le exigió a la Municipalidad de La Plata otorgarle a Radio Red 92 publicidad y, además, le ordenó a la comuna regular el tema objetivamente, mediante la norma que estime pertinente y dentro de criterios razonable, el modo de distribución de la pauta publicitaria.

Televisa y Telmex son declarados agentes económicos preponderantes

El Instituto Federal de Telecomunicaciones de México declaró a Televisa y Telmex, y otro grupo de medios, agentes económicos preponderantes en el sector de la radiodifusión y de las telecomunicaciones. Esto implica para Televisa compartir infraestructura con sus competidores, restricciones en la comercialización de publicidad, imposibilidad de celebrar contratos en exclusividad de transmisión de determinados eventos de interés, como por ejemplo el Mundial de Fútbol y participar en los denominados clubes de compra, entre otras medidas que limitan su accionar. Por su parte, Telmex también deberá compartir su infraestructura con terceros, desagregar la red local con tarifas estipuladas por IFETEL y limitar su poder de contratación en materia de roaming, entre otras restriccionesd. Ver América y las comunicaciones.

El Superior Tribunal de la CABA avala Ley de Macri sobre Libertad de Expresión

El Superior Tribunal de Justicia de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires rechazó la declaración de inconstitucionalidad de la Ley 4565 de la CABA sobre Libertad de Expresión. El fallo completo en Las Provincias y las Comunicaciones.

La Corte anuló lo actuado por el Juez Bento, de Mendoza, en la causa Supercanal c/ Cablevisión

La CSJN anuló lo actuado por el Juez Federal de Mendoza, Walter Bento, en la causa iniciada por Supercanal contra Cablevisión por prácticas anticompetitivas, en donde impugnaba también la fusión entre Cablevisión y Multicanal.  Esta cuestión ya estaba siendo analizada en la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil y Comercial. Asimismo, la CSJN agregó que solo la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia, luego de tramitar el procedimiento establecido en la Ley 25.156, puede accionar ante el Poder Judicial. El fallo completo en Clarín.

Aceptan la propuesta de Clarín

La totalidad del directorio de AFSCA aceptó la propuesta de adecuación voluntaria presentada ante el organismo por el Grupo Clarín. El grupo se dividirá en 6 entidades. Asimismo, se aprobaron los planes propuestos por Vila-Manzano y Aldrey Iglesias, entre otros. Resta aún definir la situación de Telefónica, el Grupo Pierri y Prisa.

La Corte falló sobre Publicidad Oficial

La CSJN ratificó un fallo de Cámara y ordenó al Estado Nacional a elaborar un esquema de distribución de publicidad oficial razonable y equitativo entre Canal 13, Telefé, América TV, Canal 9 y Canal 7. El Trece había objetado al Estado por haber disminuido la concesión de publicidad oficial desde 2008. Se citaron argumentos de los casos Río Negro y Perfil. Todos los jueces, con diferentes fundamentos, avalaron la medida, con excepción de Zaffaroni, quien solicitó la intervención de la Procuración. Es el primer fallo sobre esta temática vinculado a la Ley de Medios, ya que esa norma, en términos generales, se pronuncia sobre la cuestión.

Avalan la prohibición de avisos de oferta sexual

La Procuradora General de la Nación, Alejandra Gils Carbó, dictaminó a favor de confirmar las sentencia que había rechazado la demanda presentada por Editorial Río Negro, sobre la inconstitucionalidad del Decreto 936/11, que prohibe la difusión de avisos de oferta sexual.  Gils Carbó consideró que el interés del Estado en combatir la trata de personas y la violencia contra la mujer debe prevalecer sobre el interés en la difusión de información comercial. De este modo, acepta el diferente estandar en materia de libertad de expresión política y comercial.

Noviembre 2013

NOVIEMBRE  2013

Subir films a you tube no es delito

La Sala 5 de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional de esta capital consideró que el hecho de subir a You Tube  el film Un cuento chino  por parte de quienes no tenían los derechos del film no constituye delito. Ver el fallo en Internet

Los nombres del Consejo Federal

El Consejo Federal de Comunicación Audiovisual designó como Presidente a Pedro Báez y vicepresidente a Osvaldo Francés. Por su parte, propuso como directores en AFSCA a Néstor Avalle y Eduardo Seminara. Finalmente, elevó los nombres de Alejandro Verano y Néstor Catariño para el directorio de RTA.

Grooming

El Senado de la Nación decidió insistir en su versión original de la Ley de acoso sexual a menores de edad mediante Internet y otras TICs y no hacer lugar a las modificaciones introducidas por la Cámara de Diputados. De este modo, una nueva figura se incorpora al Código Penal.

Berner en el Senado

El Secretario de Comunicaciones de la Nación, Dr. Norberto Berner fue invitado al Senado de la Nación, a participar de una reunión de la Comisión de Sistemas, Medios de Comunicación y Libertad de Expresión, que preside la senadora Liliana Fellner. Se refirió a los Reglamentos de Calidad de Servicios de Telecomunicaciones y al de Usuarios de Servicios de Comunicaciones Móviles. El tema central de la reunión fue analizar el estado de situación de la telefonía móvil.

Informes de AFSCA y el Consejo Federal

La Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual y el Consejo Federal de Comunicación Audiovisual entregaron sus informes, en donde dan cuenta de lo actuado. Ver Ley de Medios.

Fintech ingresa a Telecom

Las autoridades de Telecom Italia autorizaron la adquisición por parte de Fintech de sus acciones en Telecom de Argentina. La operación deberá ser sometida a la autorización de los organismos de control locales. Deberán intervenir la Secretaría de Comunicaciones y la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia. Asimismo, dado que Fintech es socio de Cablevisión, tomará también intervención la AFSCA. Al respecto, este organismo deberá expedirse sobre la posible venta de su parte en Cablevisión, dado que existen incompatibilidades entre los prestadores de servicios de comunicación audiovisual y quienes brindan servicios públicos.

Proponen directores para AFSCA y RTA

La Comisión Bicameral de Promoción y Seguimiento de la Comunicación Audiovisual propuso a los directores de AFSCA. El Frente para la Victoria designó a Claudio Schifer, la UCR a Marcelo Stubrin y el FAP a Gerardo Millman. También fueron propuestos los directores para RTA, por parte de las tres fuerzas políticas. Por su parte, el PEN ratificó a Martín Sabatella e Ignacio Saavedra.

Acceso a la Información

La Cámara en lo Contencioso Administrativo ratificó el fallo de Primera Instancia, ordenando al Estado Nacional entregar a la periodista Mariel Fitz Patrick los contratos celebrados entre Radio y Televisión Argentina y la productora Pensado Para Televisión. Ver Periodistas

El Grupo Clarín presentó su plan de adecuación voluntaria

Luego del fallo de la CSJN que declaró constitucional los 4 artículos de la Ley 26.522, el Grupo Clarín presentó ante la AFSCA su plan de adecuación voluntaria. La propuesta consiste en la división de sus empresas audiovisuales en 6 unidades de negocios independientes entre sí, respetando los máximos establecidos en el artículo 45 de dicha norma. El organismo tiene 120 días para analizar la viabilidad de la propuesta. Uno de los tantos temas a debatir será el alcance territorial de las licencias y su relación con las extensiones de las mismas.

La Ley de Medios es constitucional

En un extenso fallo de 392 fojas, la CSJN declaró la constitucionalidad de la Ley 26.522 de Servicios de Comunicación Audiovisual, con la firma de los jueces Lorenzetti, Zaffaroni, Highton, Argibay, Petracchi y Maqueda. En contra se pronunció el juez Fayt. No obstante, hay diferentes enfoques en cada uno de los votos, respecto a los artículos cuestionados: 41, 45, 48 y 161. El fallo completo y una síntesis realizada por la propia Corte en el Caso Clarín.

 

Octubre 2013

OCTUBRE  2013

La Ley de Medios es constitucional

En un extenso fallo de 392 fojas, la CSJN declaró la constitucionalidad de la Ley 26.522 de Servicios de Comunicación Audiovisual, con la firma de los jueces Lorenzetti, Zaffaroni, Highton, Argibay, Petracchi y Maqueda. En contra se pronunció el juez Fayt. No obstante, hay diferentes enfoques en cada uno de los votos, respecto a los artículos cuestionados: 41, 45, 48 y 161. El fallo completo y una síntesis realizada por la propia Corte en el Caso Clarín.

Neutralidad en la Red.

Se realizó ayer en el Senado de la Nación una reunión sobre los proyectos de ley de neutralidad en la red. Asistieron representantes de CABASE, CICOMRA, ADC y Fundación Vía Libre. En la Comisión de Sistemas, Medios de Comunicación y Libertad de Expresión existen 6 proyectos sobre el tema, presentados por los diferentes bloques políticos. Se trata de los proyectos de los senadores Romero, Fellner, Di Perna, Pérsico, Estenssoro- Sanz y Rodríguez Saa.

Habilitan a nuevos medios de comunicación

La AFSCA aprobó la regularización y habilitación de radios de la Iglesia Católica, Pueblos Originarios y emisoras FM de baja potencia. Asimismo, se autorizó a cableoperadores a emitir en el sistema IPTV. Finalmente, se realizó un reconocimiento a emisoras de TV  analógicas que se habían inscripto en el Registro creado por la Resolución 3 del 2009, que se encontraban operativas.

144

La AFSCA recomendó a los titulares de medios de comunicación audiovisual mencionar la frase “Si sos víctima o conocés a alguien que sufra violencia de género, llamá al 144 las 24 hs” cada vez que se difundan noticias sobre el tema.

Exención para medios públicos

La Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual dispuso, por medio de la Resolución 1110/13, la exención del pago de gravámenes a los medios pertenecientes al Estado Nacional, al Estado Provincial, al Estado Municipal, a los institutos universitarios y otros del sistema educativo nacional y a los pertenecientes a los Pueblos Originarios.

Jornadas ATVC

Se realizan las clásicas jornadas de televisión por cable, organizadas por ATVC. En el panel principal, expusieron representantes de Cablevisión de Argentina, VTR Chile, Inter Venezuela y Net Brasil, quienes se refirieron a la regulación del sector en sus respectivos países.  Se escucharon críticas a las empresas de telecomunicaciones, cooperativas y quienes ofrecen TV satelital. Por su parte, se hicieron presentes políticos de la oposición, como Sergio Massa, Mauricio Macri, Fernando Pino Solanas, entre otros, quienes objetaron la Ley de Medios.  También estuvo presente el gobernador Daniel Scioli.

Telefónica – Telecom

El gobierno nacional informó su determinación de analizar el acuerdo internacional alcanzado entre Telefónica y Telecom, a fin de precisar sus consecuencias en el mercado local.

IPTV

La Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual, mediante la Resolución 111/13, autorizó a los servicios de radiodifusión por suscripción por vínculo físico a utilizar la norma IPTV para la difusión de programación. La UIT ha definido a la Televisión basada en el Protocolo IP como un servicio multimedia, tal como la televisión, video, audio, texto,  gráficos y datos ofrecidos sobre redes basadas en IP. La medida apunta, fundamentalmente, a beneficiar a las cooperativas que prestan el servicio.

Reglamento de Clientes de Telefonía Móvil

La Secretaría de Comunicaciones, a través de la Resolución 12/13, ha puesto en marcha el Procedimiento de Elaboración Participativa de Normas, orientado a dictar el Reglamento de Clientes de Telefonía Móvil. Todos los sectores interesados, usuarios, empresas, especialistas, entre otros, podrán participar del proceso, que se instrumentará en 5 foros en diferentes ciudades del país. El servicio ha sido objeto de numerosas quejas por parte de los usuarios.

Finalizó la Audiencia Pública sobre la Ley de Medios

Con la exposición del titular de la AFSCA, Martín Sabatella, finalizó la Audiencia Pública organizada por la CSJN en relación con la Ley de Medios. El jueves 29 expusieron los representantes del Gobierno Nacional y del Grupo Clarín. mientras que el miércoles 28 lo habían hecho los amicus curiae. Están dadas las condiciones para que la Corte, finalmente, se pronuncie sobre la constitucionalidad de los artículos 41, 45, 48 y 161 de la Ley 26.522. Todos los fallos y videos en Ley de Medios.

Agosto 2013

AGOSTO 2013

Finalizó la Audiencia Pública sobre la Ley de Medios

Con la exposición del titular de la AFSCA, Martín Sabatella, finalizó la Audiencia Pública organizada por la CSJN en relación con la Ley de Medios. El jueves 29 expusieron los representantes del Gobierno Nacional y del Grupo Clarín. mientras que el miércoles 28 lo habían hecho los amicus curiae. Están dadas las condiciones para que la Corte, finalmente, se pronuncie sobre la constitucionalidad de los artículos 41, 45, 48 y 161 de la Ley 26.522. Todos los fallos y videos en Ley de Medios.

Reglamentan la publicidad nacional

La AFSCA dictó la Resolución 983/13, por la cual se reglamentan las exigencias contenidas en el artículo 81 de la Ley 26.522 en orden a la publicidad nacional. En la misma norma se crea el Registro de Publicidad Audiovisual para Televisión.

Ratifican la Norma ISDB-T para TV Digital

La Secretaría de Comunicaciones, a través de la Resolución 7/13, aprobó la norma técnica ISDB-T Integrated Services Digital Broadcasting Terrestrial para la TV Digital Terrestre. Dicha norma había sido aprobada por el Decreto 1148/09, por el cual se creó también el Sistema Argentino de Televisión Digital Terrestre. La Secretaría aprobó además las características técnicas para el desarrollo de televisores con receptor digital integrado. Estas decisiones tienen como base la Declaración de Montevideo, firmada por las autoridades de Brasil, Chile, Costa Rica, Ecuador, Paraguay, Perú, Venezuela, Uruguay y Argentina.

Audiencia Pública por la Ley de Medios

La CSJN convocó para el 28 de agosto a una audiencia pública por la Ley de Medios. Además de participar las partes involucradas – el gobierno y el Grupo Clarín- podrán intervenir 10 ONG vinculadas al tema en cuestión, en calidad de Amicus Curiae -amigos del Tribunal-. Luego de ello, el máximo tribunal estará en condiciones de emitir el esperado fallo.

Blog favorecido por la doctrina de la real malicia

La CSJN revocó un fallo de Cámara por el cual se condenaba a un blog por alojar material agraviante. El fallo de la Corte dejó sin efecto la sentencia y consideró que los titulares del blog  desdeelaula no eran responsables, invocando, entre otras razones, la doctrina de la real malicia. Ver Internet.

La SECOM cuestiona el aumento de la telefonía móvil

La Secretaría de Comunicaciones, a cargo de Norberto Berner, informó que llevará adelante, juntamente con la Secretaría de Comercio Interior, todas las acciones necesarias para impedir el aumento de los servicios de telefonía móvil, anunciados por los medios.  La rentabilidad de las empresas y la mala calidad de los servicios brindados, vuelven vergonzante el aumento, expresó el comunicado difundido por  Berner.

Revista Jurídica sobre la Ley de Medios

La Revista Jurídica de la Universidad Torcuato Di Tella, coordinada por Roberto Gargarella, que acaba de salir, está íntegramente dedicada a la Ley de Medios. Escriben, entre otros, el propio Roberto Gargarella, Martín Becerra y Ramiro Alvarez Ugarte. Mi nota es sobre Los Movimientos Sociales vinculados a la Comunicación y la Ley de Medios.

 

 

Julio 2013

JULIO 2013

Revista Jurídica sobre la Ley de Medios

La Revista Jurídica de la Universidad Torcuato Di Tella, coordinada por Roberto Gargarella, que acaba de salir, está íntegramente dedicada a la Ley de Medios. Escriben, entre otros, el propio Roberto Gargarella, Martín Becerra y Ramiro Alvarez Ugarte. Mi nota es sobre Los Movimientos Sociales vinculados a la Comunicación y la Ley de Medios.

Castellano neutro

Mediante el Decreto 933/13 se reglamentó la Ley 23.316 que exige el doblaje al castellano neutro de las series, programas y películas que se exhiban por TV abierta, cable o sistema satelital.

Afirman la constitucionalidad de la ley de medios

La Procuradora General de la Nación, Alejandra Gils Carbó, se pronunció sobre la constitucionalidad de los artículos 41, 45, 48 y 161 de la Ley de Medios, contrariando lo afirmado por la Cámara Federal Civil y Comercial. Ahora, la CSJN está en condiciones de emitir el correspondiente fallo.

Reglamento de Calidad de Servicio de Telecomunicaciones

El gobierno nacional dio a conocer un nuevo Reglamento de Calidad de los Servicios de Telecomunicaciones, que será instrumentado a través de la Resolución SC 5/13. En el acto en donde se realizó este anuncio, se criticaron a las empresas telefónicas por las deficiencias en la prestación del servicio y por la poca inversión realizada. Ver Telecomunicaciones.

Junio 2013

Actualidad

JUNIO 2013

Reglamento de Calidad de Servicio de Telecomunicaciones

El gobierno nacional anunció un nuevo Reglamento de Calidad de los Servicios de Telecomunicaciones, que será instrumentado a través de la Resolución SC 5/13. En el acto en donde se realizó este anuncio, se criticaron a las empresas telefónicas por las deficiencias en la prestación del servicio y por la poca inversión realizada.

Se reglamentó la difusión política en los medios

Mediante el Decreto 760/13, el Gobierno Nacional aprobó el Régimen de Campañas Electorales en los Servicios de Comunicación Audiovisual para las próximas elecciones Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias PASO y para las elecciones nacionales, que tendrán lugar en octubre. La norma fija la forma de participación de las diferentes fuerzas políticas en la radio, la TV y las emisoras de cable.

Ecuador tiene su ley de medios y Uruguay debate la propia.

El presidente Correa acaba de promulgar la ley de medios, luego de 4 años de debate. Los grandes medios, como en nuestro país, adoptaron una postura contraria a la norma. La ley reproduce algunos de los principios básicos de la nueva legislación, tales como los tres tipos de medios -públicos, privados comerciales y sin fines de lucro-, asegurar libertad de expresión y derecho a la información, regulación de contenidos, etc-. Tiene figuras curiosas, como la del linchamiento mediático, por caso. Exige a los periodistas título habilitante. Por su parte, Uruguay ha comenzado a debatir una nueva ley de medios, que reemplace a la vigente norma de la dictadura. Se consolida una tendencia en la región.

Cablevisión debe ordenar su grilla

La Sala 4 de la Cámara en lo Contencioso Administrativo de la Capital Federal ordenó a Cablevisión ordenar su grilla de programación de acuerdo a lo dispuesto por la normativa dictada por AFSCA. De acuerdo a ello, deberá incorporar las señales INCAA TV, 360TV, Paka Paka, Telesur y CN 23.

Poderes a  la SECOM

Por medio del Decreto 681/13, se autorizó a la SECOM a dictar medidas preventivas orientadas a garantizar la calidad de los servicios de telecomunicaciones. Además, en 30 días deberá formular un nuevo régimen de calidad de los servicios.

Publicidad oficial para Canal 13

La Sala 4 de la Cámara en lo Contencioso Administrativo de la Capital Federal falló a favor de Canal 13 y ordenó al Gobierno Nacional elaborar un esquema equitativo de distribución de publicidad oficial que incluya a todos los canales de TV abiertos de Capital Federal. La sentencia tomó en cuenta lo dispuesto sobre el particular en la Ley 26.522 y los fallos Perfil y Río Negro de la CSJN.

Buenos Aires y Córdoba desafían al PEN

Las legislaturas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y de Córdoba, dictaron sendas leyes referidas a la libertad de expresión y los medios de comunicación, en reemplazo de los respectivos DNU. Como ellos, buena parte de sus  normas colisionan con la legislación y la jurisdicción nacional en la materia. En casos relativamente similares, la CSJN ha condenado este tipo de normas y se pronunció sobre la validez de la jurisdicción nacional.

 

 

Mayo 2013

Actualidad

MAYO 2013

Uruguay intenta sancionar una ley de medios

El presidente uruguayo José Pepe Mujica envió al Parlamento un proyecto de ley de medios. La iniciativa de 183 artículos tiene algunas similitudes con nuestra ley. Por caso, se inspira en normativa internacional sobre libertad de expresión, establece cuotas de pantalla, consagra políticas de desconcentración y combate a los monopolios al fijar límites a la cantidad de medios que puede tener un grupo, regula la publicidad, crea el Consejo de Comunicación Audiovisual y dispone que los partidos de la selección de fútbol y de basquet sean emitidos por TV abierta, entre otras medidas. Por otro lado, prohibe el ingreso de las empresas telefónicas al universo de la radiodifusión.  Se avecina un debate con ciertos elementos en común con el argentino.

Cría cautelares…

El juez en lo Contencioso Administrativo y Tributario Osvaldo Otheguy dictó una medida cautelar por la cual se suspende el DNU del Jefe de Gobierno porteño, Mauricio Macri, sobre libertad de expresión. La medida había sido solicitada por legisladores de Nuevo Encuentro, quienes, entre otras cosas, objetaron las cuestiones tributarias del decreto.

Córdoba también

El gobierno de Córdoba, mediante el Decreto 525, se sumó a la tendencia iniciada por el jefe de gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Mauricio Macri, y legisla sobre prensa y medios de comunicación, limitando fuertemente la aplicación de la normativa nacional en la provincia. El texto completo en Las Provincias y las Comunicaciones.

Macri desafía al Gobierno Nacional con DNU sobre medios

El jefe de gobierno porteño, Mauricio Macri, dictó el DNU Nº 2, por el cual se establece el Régimen de Defensa de la Libertad de Expresión en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Buena parte de sus  normas colisionan con la legislación y la jurisdicción nacional en la materia. No obstante ello, el Grupo Clarín seguramente echará mano a esta controvertida herramienta legal en su disputa con el Gobierno Nacional. En casos relativamente similares, la CSJN ha condenado este tipo de normas y se pronunció sobre la validez de la jurisdicción nacional. El texto completo en Las Provincias y las Comunicaciones.

Información pública

Las salas I, II,III y IV de la Cámara Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal, en 7 fallos, revocaron sanciones impuestas por la Secretaría de Comercio Interior a diferentes consultoras que difundían índices de precios. En lo sustancial, los tribunales encontraron que la conducta de las empresas no se encuadraba en lo dispuesto por el artículo 9 de la Ley 22.802 de Lealtad Comercial, que condena la publicidad o propaganda que, mediante inexactitudes u ocultamientos, induzca a error, engaño o confusión respecto a determinadas propiedades o características de bienes o servicios. Entre otras cosas, se afirma que tal divulgación no configura publicidad o propaganda, sino contenidos de información pública.

México reforma la constitución y la legislación en telecomunicaciones y radiodifusión. La aprobaron 10 legislaturas locales

El Senado mexicano aprobó la reforma constitucional y las modificaciones e innovaciones en la legislación en materia de radiodifusión y telecomunicaciones. Dicha iniciativa se encuadra en el Pacto por México, firmado por las principales fuerzas políticas. El nuevo marco regulatorio contiene una profunda transformación del escenario audiovisual mexicano. Para que el texto se concrete requiere la aprobación de la mitad más una de las legislaturas locales. Por ahora, fue aprobada en 10 congresos. Faltan 7 para que lograr las exigencias formales. Fuente Convergencia Latina.

Infraestructuras compartidas

Por medio de la Resolución 558/13, la AFSCA autorizó a los titulares de servicios de radiodifusión por suscripción el uso compartido de infraestructuras de recepción, procesamiento y distribución de señales. La medida permitirá reducir costos y generar ámbitos de cooperación entre diferentes medios de comunicación. Esta posibilidad no estaba permitida en la anterior ley de radiodifusión.

Fallo a favor de Clarín

La Cámara de Apelaciones en lo Civil y Comercial falló a favor del Grupo Clarín. Si bien la sentencia considera constitucional el artículo 161, lo hace con las limitaciones impuestas al artículo 45 sobre Multiplicidad de Licencias. En ese orden, el fallo objeta la limitación de poseer 24 canales de cable y el 35% del mercado, la prohibición de operar una estación de TV abierta y un cable en una misma localidad y que estos últimos solo puedan contar con una señal audiovisual. Los magistrados sostienen un fuerte activismo judicial que le permite un control de constitucional robusto. Adoptan una visión liberal del derecho de la comunicación. Fallo completo en Ley de Medios.

 

 

Abril 2013

ABRIL 2013

Convenio INCAA y Senado TV

El Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales y los representantes de Senado TV firmaron dos convenios de cooperaciòn. Uno de los objetivos de tales acuerdos es el llamado a concurso para realizadores de todo el país, para elaborar unitarios de 26 minutos sobre las 30 leyes más importantes que se aprobaran en democracia.

Fallo a favor de Clarín

La Cámara de Apelaciones en lo Civil y Comercial falló a favor del Grupo Clarín. Si bien la sentencia considera constitucional el artículo 161, lo hace con las limitaciones impuestas al artículo 45 sobre Multiplicidad de Licencias. En ese orden, el fallo objeta la limitación de poseer 24 canales de cable y el 35% del mercado, la prohibición de operar una estación de TV abierta y un cable en una misma localidad y que estos últimos solo puedan contar con una señal audiovisual. Los magistrados sostienen un fuerte activismo judicial que le permite un control de constitucional robusto. Adoptan una visión liberal del derecho de la comunicación. Fallo completo en Ley de Medios.

Declaración de Montevideo

Se firmó la Declaración de Montevideo, en el marco de la Cuarta Conferencia Ministerial sobre la Sociedad de la Información, realizada en Uruguay, organizada por la CEPAL. Se trataron temas tales como Gobernanza en Internet, Banda Ancha, Roaming Fronterizo, Gobierno Abierto, etc. Fuente Convergencia Latina.

Autorizan a Arsat a operar satélite

Por medio de la Resolución 50/13, dictada por el Ministerio de Economía, se autorizó a Arsat a ocupar y poner en funcionamiento el satélite AMC-5, de la empresa New Skies Satelites.

La nueva realidad de las telecomunicaciones en Argentina

Es el título del evento que se realizará el 17 y 18 de abril en el Colegio de Abogados de la Ciudad de Buenos Aires. Se debatirán temas de telecomunicaciones, convergencia y TV Digital.

Acceso a páginas web para personas con discapacidad

Se dictó el Decreto 355/13, por el cual se reglamenta la Ley 26.653,  que facilita el acceso a las páginas web oficiales a personas con discapacidad. Se tiene presente la Ley 26.378, por la cual se aprueba la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y el Decreto 378/05, sobre Gobierno Electrónico. Una buena medida a favor de la inclusión.

Cambios y confirmaciones en los organismos de telecomunicaciones

Se mueve el sector público de las telecomunicaciones. Lisandro Salas ha dejado de ser Secretario de Comunicaciones y su cargo lo ocupará Norberto Berner, que era el representante del Estado Nacional en Telecom. Asimismo, se produjo la renuncia de Pablo Tognetti, como presidente de ARSAT, en donde fue designado Matías Diego Bianchi Villeli. Por su parte, fue prorrogada la intervención de la CNC, con lo cual se ratificó en el cargo a Ceferino Namuncurá.

 

Marzo 2013

MARZO  2013

Cambios en los organismos de telecomunicaciones

Se mueve el sector público de las telecomunicaciones. Lisandro Salas ha dejado de ser Secretario de Comunicaciones y su cargo lo ocupará Norberto Berner, que era el representante del Estado Nacional en Telecom. Asimismo, se produjeron las renuncias de Pablo Tognetti, como presidente de ARSAT y Luis Vitullo, titular de Argentina Conectada.

Inspeccionan a los medios

Por medio de la Resolución 402/03, la AFSCA aprobó el Plan Nacional de Inspecciones a los servicios de comunicación audiovisual. Comenzará en la zona de Cuyo, en San Luis, Mendoza y San Juan y es una medida necesaria para regularizar el uso del espectro radioeléctrico.

Agencias y Productoras Publicitarias

La AFSCA ha reglamentado, por medio de la Resolución 404/03, el Registro de Agencias de Publicidad y Productoras Publicitarias.

Inglaterra debate una ley de prensa

Luego del escándalo del caso Murdoch y las conclusiones de la Comisión Levenson, el gobierno inglés planea sancionar un marco regulatorio para los medios gráficos, que incluiría fuertes multas a los periódicos por los daños que causen al público. En nuestro país, la doctrina más liberal afirma que el artículo 32 de la Constitución Nacional impide legislar sobre prensa. Para otra corriente de opinión, lo que la Carta Magna impide es legislar de manera restrictiva.

Crece la Banda Ancha en la región

“La masificación de la Banda Ancha es una de las grandes revoluciones tecnológicas de la historia, una revolución comparable a la que se generó con la imprenta en la Edad Media o con la electrificación a principios del siglo XX”, afirmó Luis Moreno, Presidente del Banco Interamericano de Desarrollo en una reunión celebrada en Panamá, en donde explicó los alcance de la penetración de la Banda Ancha en Latinoamérica y el Caribe, fundamentalmente, de la mano de la expansión de la telefonía móvil. Fuente TyN Latinoamérica.

Uruguay impulsa la fibra óptica

En Punta Show, el Ministro de Industria, Energía y Minería de Uruguay, Roberto Kreimerman, aseguró que su país llevará fibra óptica a todas las poblaciones que superen los 3.500 habitantes, promoverá la telefonía 4 G y la industria de contenidos audiovisuales nacionales. Uruguay es uno de los líderes latinoamericanos en acceso a las TICs. Antel será el motor de este desarrollo tecnológico; aunque también se contemplan inversiones del ámbito privado. Se inserta en la tendencia que muestra a los estados jugando un papel activo en el sector. Fuente Convergencia Latina.

México busca reformar la legislación de telecomunicaciones

El presidente mexicano Peña Nieto presentó la Iniciativa de Reforma en Materia de Telecomunicaciones, que tendrá fuerte influencia en la región. Define a la radiodifusión, las telecomunicaciones y la banda ancha como servicio público. Se limitan las atribuciones del Poder Ejecutivo y se crea el Instituto Federal de Telecomunicaciones, que otorga y revoca las concesiones. Además, tales concesiones permitirán brindar radiodifusión y telecomunicaciones, con lo cual se abre la puerta a la convergencia. Se procura reducir el poder de Televisa y TV Azteca a nivel nacional. Permite una participación extranjera del 49 % en radiodifusión y del 100% en telecomunicaciones. Se fomenta la diversidad, a través de la radiodifusión pública, la comunitaria y la  indigenista. Considera al espectro radioeléctrico propiedad de la Nación. El cosnultor Jorge Negrete, que avaló la iniciativa, afirmó que “Los conceptos doctrinales de servicio público, inclusión digital, Sociedad de la Información y el Conocimiento, servicio universal y convergencia son el fundamento básico de cualquier legislación en la materia”. Fuente TyNLatinoamérica.  El texto completo en América y las comunicaciones.

AFSCA avala 4 propuestas de adecuación

La Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual avaló las propuestas de adecuación voluntaria presentadas por Hadad-Indalo, Cadena 3, Asociación Mutual Magisterio de Santa Fé Angelina Peralta Pinos y ETECO SRL Cirstóbal López, titular del Grupo Indalo, deberá vender dos emisoras FM en la Ciudad de Buenos Aires, por exceder los topes legales establecidos en el artículo 45 de la Ley 26.522, que reglamenta el sistema de multiplicidad de licencias.

Respaldo a la Ley de Medios

José María Medrano, el fiscal de la Cámara Federal Civil y Comercial que entiende en el caso Clarín, se pronunció favorablemente sobre los artículos 45 y 161 de la Ley de Medios. El dictámen coincide con el fallo dictado por el Juez de Primera Instancia, Horacio Alfonso, que ratificó la constitucionalidad de dichas normas. Ahora deberá expedirse  la Cámara de Apelaciones, integrada por los jueces Najurieta, De las Carreras y Guarinoni.